12月23日，中国商务部发布2009年第115号公告，宣布了碳钢紧固件反推销调查的初裁决定。认定原产于欧盟的入口碳钢紧固件存在推销，中国海内碳钢紧固件工业受到了实质损害，而且推销与实质损害之间存在因果关系，并决定对该产品采取保证金形式的临时反推销措施。
中投参谋机械行业研究员段嘉宣以为，欧盟年初以来对我国紧固件工业作出的最高87%正式反推销税的苛刻仲裁，对我国紧固件行业冲击很大，在多次和欧盟磋商未果的情况下，我国政府只能以公道的商业措施来加大对紧固件工业的支持，来保护海内紧固件工业的发展。
2008年我国出口紧固件数目为270万吨，连续五年保持两位数增长，但到了2009年，因为欧盟87%的惩罚性关税，使得海内的紧固件有近90万吨的数目无法出口，造玉成行业出口同比下降了43%，紧固件行业内的设备使用率也从之前的84%下降到了现在70%左右。面临如斯严重的现实，使得国家不得不出台相关措施来支持海内紧固件工业的发展。
根据初裁决定，自2009年12月28日起，入口经营者在入口欧洲紧固件产品时，应依据初裁决定所确定的各公司的推销幅度(16.8%-24.6%)向中国海关提供相应的保证金。此举增强了海内产品的价格竞争力，减少市场中入口紧固件的供给量，也可以消化由年初欧盟反推销税所带来的海内紧固件产品积存严峻的局面。
段嘉宣同时还指出，此次的初裁决定，势必会造成市场上入口中高端紧固件数目的减少，而由入口中高端紧固件数目减少所留下的需求缺口，一部门将由海内企业来填充。以此靠市场来引导工业，加快了紧固件国产化的步伐，并使产品结构进一步优化，逐步向行业内中高端工业链靠拢。
中投参谋最新发布的《2009-2012年中国机械行业投资分析及远景猜测讲演》显示，自2009年欧盟实施反推销税仲裁以来，对我国紧固件行业影响显著，目前行业内已有超过30%的企业已经停产，20%以上的企业处于半停产状态，国家的调控措施势在必行。
